□记者 王德鹏 本报通讯员 付芳园
仗剑前行、激浊扬清，不负时代使命；踔厉奋发、勇毅前行，初心坚定如磐。在极不平凡的2022年，德州市委巡察机构认真贯彻落实中央巡视办关于市级巡察机构“六个统筹、六个进一步”要求，着力补短板、强弱项，通过创新制度机制、深化联动实践、高标准开展指导督导、强化队伍建设，不断推动全市巡察工作迈上新台阶，为高质量发展提供坚强政治保障。
深化联动机制 把巡察利剑擦得更亮
“实行提级交叉巡察后，‘说情风’没有了，‘关系网’不存在了，我们也能轻装上阵，很快发现‘病灶’所在，一个个问题迎刃而解。”说起2022年以来我市的巡察工作，禹城市一名巡察干部深有感触。
2022年以来，本届市委启动两轮巡察，先后开展了黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，开发区“板块”巡察、镇街和村居提级交叉巡察，均采取了市县联动的方式，不仅最大程度减少了“关系网”和“说情风”的干扰，解决“不愿巡、不敢巡”“巡不深、察不透”的问题，还借助联动优势，深挖问题根源，提升监督质效。
2022年5月，市委出台《中共德州市委巡察工作规划（2022-2026年）》，明确对部分重点领域、重要行业开展市县联动系统巡察，完善联动机制，科学谋划联动任务，推动问题系统发现、系统解决。工作规划的出台、顶层设计的完善，为我市开展巡察工作提供了重要遵循。
旗帜鲜明讲政治，高擎利剑护使命。第一轮巡察期间，我市巡察工作紧扣“国之大者”，精准聚焦黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略贯彻落实情况，及时纠治做选择搞变通、落实行动迟缓、主责主业不聚焦等问题；第二轮巡察期间，聚焦为民服务解难题，推动市县巡察力量延伸到基层“神经末梢”，及时发现并移交侵害群众利益、不担当不作为等问题。
专项巡察“条块式联动”、同一领域“提级+交叉”式联动、贴合基层“巡镇带村”式联动，常规巡、专项巡、提级巡、交叉巡、机动巡……一年来，通过不断创新联动方式、深化联动机制，形成了市县巡察同频共振“一盘棋”的良好格局。
2022年11月，市委第一巡察组在对某乡镇开展巡察期间，发现上级10月份发放的阶段性大豆种植补贴长期由个别村干部保管，未能及时发放至种植户，涉及金额10.19万元。目前，该笔款项已全部收缴至镇机关经管站规范管理，并及时向全部种植户公示，待上级补贴全部发放到位后，一次性发放至农户。
创新反馈方式 做好巡察“后半篇文章”
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏；巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。
巡察是党的巡视工作的延伸。发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。为推动整改有效落实，市委牢牢牵住责任制的“牛鼻子”，出台《关于构建巡察整改闭环体系加强成果运用的实施办法》，构建了全方位的整改责任体系，打造出全链条整改流程、全领域成果运用、全过程组织保障的整改闭环工作体系和成果运用体系。
2022年年初涉粮问题专项巡察反馈时，召开集中反馈暨整改部署会议，巡察工作领导小组、分管市级领导参加会议，集中通报专项巡察发现问题，安排部署整改工作。市县两级同步联动、集中收看，将情况直接反馈到基层、整改要求部署到一线，减少“信号衰减”，提高巡察反馈效率和整改质量。
“通过这种方式的集中反馈，迅速在被巡察的部门和领域形成了隐患大排查、问题大整治的自查自纠浓厚氛围，使防线前移，更有利于即知即改、立行立改，提升全面从严治党水平，确保粮食购销领域腐败问题专项整治取得实效，实现根治‘硕鼠’、管好‘粮仓’的目标。”参与巡察的一名干部说。
集中反馈后，震慑效应很快显现。相关部门自觉履行责任，对被巡察单位党组织整改情况进行跟踪督查，未被巡察的单位和企业纷纷开展自查自纠，一些普遍问题得到解决，真正达到“问责一个、警醒一片”的效果。
黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，采用召开集中反馈会议与“一对一”个别反馈相结合形式进行。对每个被巡察党组织建立巡察整改台账，明确问题类型、反馈时间、具体措施、整改责任人、完成时限、移交时间等内容，及时对账销号，形成“建账、交账、转账、对账、销账”的完整链条，持续释放全面从严治党“越往后越严”的强烈信号。
深化贯通融合 最大限度释放监督效能
“你单位一辆公务用车7个月内更换了6条轮胎，违背常理，请将具体情况进行说明。”市委第一巡察组在对市直某单位开展巡察期间，通过查阅账目发现该单位涉嫌虚构维修公务用车违规套取费用问题，随即召开组务会研究决定，将该问题列为巡驻联动事项转交派驻组协助办理，充分利用派驻组驻点监督、熟悉情况的优势对该问题进行深入了解、快速查办。这是我市派驻监督与巡察监督“双轮驱动”“双剑合璧”的一个缩影。
深化贯通融合，密切与其他监督和专业力量的协作配合，最大限度释放监督效能，是2022年巡察工作的一大着力点。为更好发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，我市创新“巡驻联动”新机制，制定了《关于建立市委巡察机构与市纪委监委派驻纪检监察组协同联动机制的实施意见》，细化“巡驻联动”11项具体措施，充分释放巡察监督与派驻监督“1+1>2”的叠加效应。
巡察过程中，巡察组实时对发现的问题进行梳理分析，对一些具有可查性、需要进一步深入了解的问题，或者带有苗头性倾向性、派驻纪检监察组更有条件了解的问题，经组办会商并报领导小组批准后，作为“巡驻联动”事项通过市纪委党风室移交派驻组协助深入监督。
“针对巡察反馈的问题，经纪检监察组审核把关和指导制定整改方案、明确工作措施、建立整改台账，实行挂账销号管理，改一条销 一条，我们丝毫不能懈怠。”在首轮巡察中，一位被巡察部门党组织负责人坦言道。
本届市委首轮巡察期间，巡察组筛选8个“巡驻联动”事项交相关派驻组深入了解，延伸发现面上问题15个、问题线索10件，监督合力效果明显。相关做法得到省委巡视工作领导小组的充分认可，《山东巡视巡察》予以刊登。
此外，坚持以“巡”带“审”，以“审”促“巡”，建立完善与审计专业力量的联动机制，出台《关于加强巡察监督与审计监督工作联动的实施办法（试行）》，明确了“巡审联动”的统筹协调、协作方式、成果运用等具体措施和方式，确保巡察利剑作用和审计“免疫系统”功能同步发挥，切实提高监督实效。
用好用活人才库 打造新时代“巡察铁军”
新时代巡察工作政治性、政策性强，涉及面广，选拔并组建一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的巡察干部队伍是高效推进巡察工作的关键所在。
“领导班子和干部队伍建设存在短板，‘头雁效应’不明显，‘三重一大’制度落实不够到位，专项资金管理使用存在挤占、挪用问题，干部选拔任用工作不规范……”2022年12月，本届市委第二轮巡察启动，巡察组入驻不到一个星期，就发现了一些单位党组织在党的建设、廉政建设等方面存在的突出问题。快速发现问题的背后，与我市巡察工作人才库的建立和完善密不可分。
为解决临时抽调存在个别抽调人员工作经验不足、专业化水平不高等问题，我市不断加强巡察工作人才库建设，充分发挥巡察“熔炉”作用，把巡察岗位打造成发现、培养、锻炼干部的有效途径和重要平台。
为此，市委巡察办建立起巡察工作“预选人才库”和“优选人才库”，所有“预选库人员”经过一轮巡察实践考验合格后纳入“优选人才库”，每轮巡察从优选人才库点名抽调，确保抽调人员能用、好用。同时，动态梳理补充巡察工作人才库人员，选聘县市区不再担任部门单位正职的四级调研员68名，县市区纪检、组织、巡察岗位退出实职或交流任职的正科级干部38名，纳入巡察人才库，并根据以往轮次抽调人员表现情况，筛选367名人员纳入市委巡察工作“优选人才库”。
“从入库人员看，‘优选人才库’人员具有年轻化、知识化、专业化三个特点。”市委巡察办相关负责人介绍，人才库包含财务审计、组织人事、工程项目等各类专业人才，保证了巡察的专业性和权威性。
此外，我市着力完善考核评价体系，构建了明责、考责、督责相贯通的闭环机制，对所有专职巡察干部特别是组长进行考核，以考核进一步压实巡察组组长负责制，充分调动巡察干部工作主动性、能动性，全力打造新时代“巡察铁军”。